Videojuegos y apuestas deportivas entran al debate definitivo de la Ley del Deporte en Ecuador

Ecuador

Tras más de una década de trámite legislativo, el Pleno de la Asamblea Nacional se alista para debatir, el próximo 16 de diciembre, el proyecto de Ley del Deporte, Educación Física y Recreación en su segundo y definitivo debate. La iniciativa busca actualizar el marco legal vigente desde 2010, considerado desfasado frente a las nuevas dinámicas del sector deportivo y del entretenimiento.

Desde julio de 2012, el proceso legislativo acumuló 25 propuestas, entre proyectos de reforma y nuevas iniciativas orientadas a reemplazar la normativa actual. El texto que llegará al Pleno consolida aportes presentados a lo largo de los años por distintos legisladores, entre ellos Jorge Yunda, Andrés Páez, Marcela Holguín y el expresidente de la Asamblea, Henry Kronfle.

El proyecto sometido a votación consta de 282 artículos que regulan, entre otros aspectos, los derechos y obligaciones de las federaciones deportivas provinciales, las responsabilidades del Estado frente a los deportistas de alto rendimiento y las contraprestaciones de estos últimos. Además, se norman las actividades deportivas profesionales en las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, y se reconocen los juegos tradicionales y autóctonos como prácticas deportivas y recreativas.

Videojuegos como disciplina deportiva

Uno de los puntos más novedosos del proyecto es la incorporación de los denominados deportes electrónicos. El texto reconoce a los videojuegos como “una manifestación moderna de la actividad deportiva” y establece lineamientos para su promoción y regulación dentro del Sistema Deportivo Nacional.

La Comisión de Salud, encargada del informe para segundo debate, plantea que el ente rector del deporte facilite el acceso a esta práctica, reduzca barreras tecnológicas y fomente la participación ciudadana. Una parte sustancial de este capítulo se nutre del proyecto de Ley de Deportes Electrónicos presentado en agosto de 2024 por Henry Kronfle, cuando presidía el Legislativo.

Entre las disposiciones clave sobre deportes electrónicos se establece que el ente rector deberá crear un reglamento para el registro y reconocimiento de organizaciones, clubes, asociaciones, ligas y federaciones dedicadas a esta actividad. Asimismo, se fija la obligación del Estado de proteger a niñas, niños y adolescentes frente a riesgos como explotación laboral, adicciones, violencia, acoso o exposición a contenidos nocivos.

El proyecto dispone que los adolescentes de entre 12 y 18 años solo podrán participar en torneos con el consentimiento expreso de sus padres o representantes legales, mientras que se prohíbe la participación de menores de 12 años en competencias de deportes electrónicos. Las organizaciones y actores debidamente acreditados quedarán bajo la regulación del Sistema Deportivo Nacional, con derechos y deberes claramente definidos.

Regulación de los pronósticos deportivos

Otro eje relevante del proyecto es la incorporación de los pronósticos deportivos, una actividad que no estaba contemplada en la ley vigente, promulgada hace 15 años, cuando este tipo de plataformas no tenía la expansión actual.

La propuesta reconoce como operadores de pronósticos deportivos a personas naturales o jurídicas, residentes o no en Ecuador, cuya actividad económica sea la explotación de este tipo de servicios, ya sea a través de plataformas digitales o físicas. La certificación y control de estos operadores recaerá en el ente rector del deporte, previo al cumplimiento de requisitos específicos.

El texto establece prohibiciones explícitas para evitar conflictos de interés. Dirigentes deportivos, organizaciones, jugadores y entrenadores no podrán participar, directa o indirectamente, en pronósticos vinculados a las disciplinas en las que tengan influencia. También se prohíbe que dirigentes mantengan intereses financieros, participación accionaria o vínculos comerciales con operadores de pronósticos deportivos, restricción que se extiende a familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

Previo a la aprobación del informe de segundo debate en la Comisión de Salud, el pasado 12 de diciembre, el asambleísta de Acción Democrática Nacional (ADN), Andrés Guschmer, solicitó incorporar disposiciones adicionales para reforzar la operación exclusiva de plataformas acreditadas, la protección de datos y la implementación de mecanismos de reporte contra el lavado de activos y el financiamiento de actividades ilícitas. No obstante, estos aspectos no fueron desarrollados en profundidad en el informe que será discutido por el Pleno.

El debate del 16 de diciembre marcará una etapa clave para la aprobación de una normativa que busca modernizar el ecosistema deportivo ecuatoriano, incorporando nuevas prácticas y estableciendo reglas para un sector en rápida expansión.

Fuente: Primicias